如何让家政服务更规范更放心？

近日，有两条与保姆相关的新闻受到关注。一个是国家层面，17个部门联合发布行动方案，推动家政服务提质扩容；一个是社会层面，杭州保姆纵火案的遇难者家属林生斌宣布，联合好友发起设立公益基金，完善保姆的甄选管理机制。自上而下与自下而上的双向努力，有助于推动中国家政行业规范发展。

长期以来，家政行业存在一些乱象。保姆虐待幼儿、老人以及偷盗财物等事件时有发生，甚至出现毒杀老人、纵火夺去一家四口生命的极端案件。“雇主用得不放心，保姆干得不开心”，成为中国家政行业发展的一个困境。当然，不能因为几个“恶保姆”的极端案例就怀疑整个保姆群体，更不能由此污名化整个家政行业。相比于宣泄情绪，更值得追问的是：家政行业乱象丛生的根源是什么？规范家政行业从何处着手，才能避免类似悲剧的重演？

应该说，家政行业虽然属于服务业，却具有其他服务业所没有的一些特征。首先是经济行为的微观属性，家政行业的从业者和需求方都是微观的家庭或个人，而连接供求双方的家政中介公司也大多规模很小、遍地开花。其次是社会关系的黏稠属性，雇主与保姆在同一个屋檐下朝夕相处，不可避免地在经济交易之外形成某种社会关系，这时信任就显得非常重要。具体的家庭或个人是微观的，但是数以千万计的主体又组成了巨大的家政市场，这让家政行业又具有宏观属性。规范家政行业，既需要筑牢微观基础，也需要建立宏观机制。

从微观层面来说，在家庭和保姆之间，家政中介扮演着核心角色，也是理顺微观市场机制的关键所在。目前流行的用工模式，是雇主从中介公司找保姆并支付中介费，之后雇主和保姆就成了雇佣关系，与中介无关。不少家政公司为了赚取中介费，把保姆的准入门槛放得很低，只要“有身份证，能正常交流，会做基本家务”就可以，有的甚至连健康证都不需要。前期没有培训，后期没有管理，只要签一单挣一单中介费就万事大吉，家政公司这样当甩手掌柜，家政市场的微观土壤缺乏责任的元素，市场乱象遂由此生焉。

而规范微观主体，也要国家从宏观层面发力。上岗培训、信用记录、行业标准，这些制度规范如果能逐步建立起来，就能改变家政公司只拿钱、不负责的扭曲状态，让家政公司担当起市场主体的责任，逐步涵养雇主和保姆的信任关系。事实上，这次17个部门联合推出的行动方案，无论是引导家政企业做大做强，还是完善家政服务标准，抑或是建立信用惩戒机制，其目的都是通过家政行业的供给侧改革，让“看得见的手”和“看不见的手”共同发力，为家政行业保驾护航。

随着老龄化社会的到来以及两孩政策的全面放开，家政服务的需求将与日俱增，这关系到无数个家庭的“小确幸”，它不仅是容纳就业的蓄水池，也是经济增长的新蓝海。从国家层面形成市场规范，从微观层面理顺市场关系，家政行业才能走上良性发展之路，既释放出经济红利，也给无数人带来关怀和慰藉。

提醒大家请家政最好去正规的公司，尽量避免不必要的麻烦。

精细化服务需求大

专业化培训亟待提升

近年来，家政服务业产业规模持续扩大的同时，人们对家政品质化、精细化服务更为关注。一方面，雇主对家政从业人员的健康状况更加重视，另一方面，雇主也希望家政服务更加标准化、专业化、规范化。

目前市面上专业正规的培训机构较少，培训多由家政公司自己来承担。对此，中国人民大学就业研究所所长曾湘泉建议：“中国的服务业有很大的发展潜力，需要我们去提供专业化的培训，培养全社会的专业化意识和职业化意识。”

值得注意的是，此次国务院常务会议在已出台的促进家政服务业扩容提质政策基础上，确定将大力培育家政服务型人才。

以往，中国家政服务业缺乏规范，护理人员水平并不专业。照顾老人并非是简单的扫地、做饭，而应有一套专业的服务体系。加大这方面的支持力度，能够使家政服务更加专业化、规范化。

市场规模近7000亿

“互联网+”成新趋势

据公开数据显示，2017年，我国家政服务行业营业收入已达4400亿元，同比增长26%。2018年达到了5540亿元。在政策推动和市场需求的驱动下，预计国内家政服务行业市场规模会继续稳定增长，2019年国内家政服务企业数量将超过74万家，市场规模将达到6980亿元。

在不少业内人士看来，如果能够借助一系列的政策利好提升家政行业组织化程度，扩大行业规模，从而使供给能力得到明显提升，那么服务消费的潜力还会进一步释放。

此外，活来了CEO指出，近年来随着“互联网+”的高速发展，家政行业呈现出规范化、职业化、智能化、品牌化、跨界化发展的趋势。

连锁经营大大提高了企业的运行效率和组织化程度。同时，O2O家政服务业蓬勃发展，家政公司互联网化恰好契合了消费者的需求，符合家政行业发展进步的规律。更多的家政公司也向着更正规的方向发展。

此外，除了借助“互联网+”将家庭服务供给侧的专、兼职服务员的“零星时段”有效整合，与需求侧无缝匹配，并及时透明获得服务质量反馈和追踪记录付费信息，有效促进和管理家庭服务业发展外，政府还应该加强家政服务行业的监管力度，推进家政服务标准化，建立诚信体系，推广示范合同。