我国老年体育的国家政策

一、我国老年体育的国家政策

老年人体育工作是我国体育工作的重要组成部分，。是贯彻实施《全民健身计划纲要》的重要方面。党的十一届三中全会以来，随着我国经济和社会的发展，在各地党委和人民政府的关心、重视下，在各级老年人体育组织的积极努力下，老年人体育工作有了较快的发展，老年人参加体育健身活动的热情不断提高。今年底我国将进入人口老龄化国家。为满足广大老年人日益增长的体育需求，努力为老年人营造科学、文明的健身环境，发挥体育在丰富老年人生活和促进社会稳定等方面的作用，现就加强老年人体育工作的有关问题通知如下：

一、地方各级体育行政部门要在党委和人民政府的领导下，进一步加强老年人体育工作，与有关部门协调配合，依据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《全民健身计划纲要》，制定老年人体育发展规划和工作计划，并付诸实施。

二、地方各级体育行政部门要会同老龄工作委员会、老干部局、退休人员管理委员会等共同做好老年人体育工作。要积极建立依托街道办事处和乡镇文体站的基层老年人体育组织。各级老年人体育组织，应按照《中华人民共和国社团组织法》和国家有关法规开展活动。

三、地方各级体育行政部门要把老年人体育作为社区体育的重要方面，加强管理，促其健康发展。要在现行的社区体育评比先进办法的条款中增加老年人体育工作内容，并适时对在老年人体育工作中做出成绩的单位和个人予以表彰。

四、老年人体育工作要进一步加大改革力度，不断深化改革，要从适应社会主义计划经济体制的管理体制和运行机制转移．到适应社会主义市场经济体制的轨道上来。

五、老年人体育经费要多渠道筹措，要发挥社会各方面的积极性，鼓励企事业单位、社会团体等以各种形式对老年人体育工作给予经费支持。提倡老年人进行自我健康投资和体育健身消费。

六、老年人体育活动应以日常性健身活动为主，要坚持经常、自愿和小型多样的形式，遵循因地、因时、因人制宜和科学文明的原则。开展各种体育健身活动，要适合老年人生理和心理因特点，就地就近，量力而行，注意安全。举办竞赛活动要以”重在参与”为原则。

七、地方各级体育行政部门要重视老年人体育健身指导站（点）的建设，建立管理制度，完善管理机制，并定期进行检查。

八、地方各级体育行政部门要努力为老年人参加体育健身活动创造条件。要利用中国体育彩票公益金”全民健身工程”的设施，引导并组织老年人开展健身活动。在城市社区和农村乡镇的改造和建设中，应大力提倡修建适合老年人体育健身的场地、设施。

九、要发挥社会体育指导员在老年人健身活动中的技能传授、锻炼指导和组织管理作用。各企事业单位和行业的体育干部、业余体校的教练员也要积极对老年人体育活动给予指导。

十、地方各级体育行政部门要加强对老年人体育的科学研究工作，要破除迷信，宣传和提倡科学、文明的生活和健身方式，不断推出适合老年人的体育健身项目，定期为老年人举办体育科普讲座，组织编辑出版老年人体育健身科普读物。

二、我国国家安全政策是什么？

以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，走出一条中国特色国家安全道路。

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂；

必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

三、我国国家安全政策的方针是？

我国的安全方针是安全第一，预防为主。

安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》

第九条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。第十条 国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。

应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。

四、国家政策银行有哪些？

　　中国政策性银行：中国国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。

　　根据党的十四届三中全会精神和《国务院关于金融体制改革的决定》（以下简称《决定》）及其他文件，我国也于1994年相继建立了国家开发银行（1994年3月17日）、中国农业发展银行（1994年11月8日）、中国进出口银行（1994年7月1日）三家政策性银行。

　　所谓政策性银行系指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构 。

　　政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。

五、我国的政策性银行有哪些？

1994年我国政府设立了3大政策性银行，分别是国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，2015年，国务院明确国家开发银行为开发性金融机构，从政策性银行剥离，所以现在有两大政策性银行：中国进出口银行、中国农业发展银行。

1、中国农业发展银行

中国农业发展银行成立于1994年，注册资本570亿元，由国务院100%持股控制，是我国唯一的农业政策性银行，其主要任务是以国家信用为基础，以市场为依托，筹集支农资金，支持“三农”事业发展，目前，全系统共有31个省级分行、339个二级分行和1816个县域营业机构，员工5万多人，服务网络遍布中国大陆地区，截止到2017年末，资产总额为6.22万亿，贷款余额4.65万亿，净利润171.18亿元，不良贷款率0.81%，低于商业银行平均不良率，拨备覆盖率394%，2017年全年累计发放精准扶贫贷款5120亿元。

2、中国进出口银行

中国进出口银行成立于1994年，注册资本为1500亿元，有国家外汇局和财政部共同控股，业务包括：经批准办理配合国家对外贸易和“走出去”领域的短期、中期和长期贷款，含出口信贷、进口信贷、对外承包工程贷款、境外投资贷款、中国政府援外优惠贷款和优惠出口买方信贷等 ；截止2017年末，进出口银行共有3440名员工，资产总额为3.64万亿，净利润负122.55亿元，对外贸易贷款余额9638.51亿元，对外投资贷款2521.24亿元，对外合作贷款7567.49亿元，境内对外开放支持贷款9040.88亿元。重大项目有（部分）：

中马友谊大桥项目：中马友谊大桥项目采用中国标准和规范设计建设，是马尔代夫最重要的岛屿连接线和“一带一路”倡议的重点工程。该项目有效缓解了马累岛的居住和交通环境，为马尔代夫城市功能拓展和经济腾飞奠定基础，更帮助马尔代夫人民实现了拥有桥梁的梦想，对促进中马两国友好关系具有极大的推动作用。

肯尼亚蒙内铁路项目：肯尼亚蒙巴萨至内罗毕铁路是中非产能合作的标志性工程，承载着肯尼亚人民致力于国家发展繁荣的世纪梦想，也是肯尼亚独立以来最大的基础设施投资项目，全长480公里，全线采用中国标准和标准轨距。该项目的成功实施不仅推动了我国铁路行业完整产业链的输出，更充分展示了中国速度、中国质量、中国方案以及中肯团结合作的强大力量。

匈塞铁路项目：匈塞铁路项目是“一带一路”倡议对接欧洲互联互通的旗舰项目，也是中国铁路走向欧洲的第一单。该项目的顺利实施，不仅将有力拉动地区基础设施建设和互联互通，增进当地人民福祉，也有利于更好地对接中欧发展战略，深化中欧国际产能合作，实现互利共赢。

六、政策性银行（如国家开发银行）是否为中国特有？

在你提问的2015年，开行已经进行了股份制改革，开展了商业银行大部分除涉及个人以外的业，但也保留了政策性功能和使命。目前国内的纯政策性金融机构只有:进出口银行，农业发展银行，出口信用保险公司。政策性金融机构不是中国独有。在出口信贷方面，主要国家都曾自己的政策性机构，今天有些机构仍然存在，有些已经像（或程度超过）开行一样商业化、但保留不以盈利为主要目的的政策性业务板块，由政府补贴。

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更新:据说开行市场化以后处境不太理想，又在向政策性定位回归。

七、是哪些国家政策促成我国科技发展？

科教兴国战略；关键是科技创新和教育创新.使中国制造,成为中国创造!使中国经济更上一层楼!

八、揭秘我国国家安全政策的主要途径

我国国家安全政策的背景

国家安全是国家永续发展和长治久安的基石，也是维护国民安全和社会稳定的关键。在当前复杂多变的国际形势下，我国国家安全政策逐渐成为关注焦点。

我国国家安全政策的主要途径

我国国家安全政策的主要途径包括：

• 法律法规的制定和完善
• 国家安全机关的建立和运行
• 国际合作和外交谈判
• 信息安全和网络防护
• 军事力量和国防建设

法律法规的制定和完善

我国通过制定和完善相关法律法规，如《中华人民共和国国家安全法》、《反间谍法》等，来确立国家安全的基本原则和法律框架，从而保障国家安全。

国家安全机关的建立和运行

国家安全机关是保障国家安全、维护国家政权、发展国民经济和保护人民生命财产安全的专门机关，它的建立和运行对于国家安全至关重要。

国际合作和外交谈判

我国积极参与国际合作，加强与其他国家和地区的外交交流和谈判，共同维护地区和世界的和平与安全。

信息安全和网络防护

随着信息化时代的到来，信息安全和网络防护成为国家安全的重要组成部分，我国加大对信息安全和网络防护方面的投入和建设。

军事力量和国防建设

军事力量和国防建设是国家安全的重要保障，我国不断加强军事力量的现代化建设，以应对国际安全形势的变化。

总结来看，我国国家安全政策的途径是多方面的，包括法律法规、国家安全机关、国际合作、信息安全和网络防护，以及军事力量和国防建设。这些途径共同构成我国全面推进国家安全的重要保障体系。

感谢您阅读本文，希望通过此文可以更深入了解我国国家安全政策的主要途径，以及国家安全政策对国家和人民安全的重要意义。

九、国家开发银行等政策性银行的改革和发展趋势是怎样的？

泻药。

政策性银行改革是保密话题，保密的原因我想主要是政策性银行的改革是我党没有经验的事情，如同改革开放一样需要摸着石头过河。虽然万恶的帝国主义国家早有政策性金融机构，如美帝的进出口、鬼子的协力等，但这些国家是真正的市场经济，而我国是有特色的社会主义市场经济，所以这些机构的很多经验没法照抄。所以与我国经济金融密切相关的机构改革，如发改委的削权、政策性金融机构的改革，都是神秘且不断不断变化的。冒昧猜测，也许受突变的国际经济形势影响，也受核心层官员执政思路的影响。

回归正题，楼主的问题包括CDB吸储、主权评级、网点、政策业务内部分离等问题。

首先，吸储和网点问题，我觉得有相关性，五大国有银行+一些通天的股份制银行+地头蛇的城商银行已经在网点铺设和吸储手段上做到了极致，有内部的淘汰机制、当地政府的支持、有揽储的千奇百怪手段，和这些揽储老手们过招，CDB是so simple, sometimes naive。而网点个数方面，CDB虽然领先另两家政策行，但相比五大国有还是差出几条街。你能想象公众存取钱在一个偌大的城市只有一到两个点吗？我能替CDB想象的办法就是，他们利用甲方地位，强迫贷款客户在本行存储。但这个办法绝对不是一个市场的、可持续的办法。此为理由一。

其次，主权评级问题。几个政策性银行急剧扩大信贷规模，但资本金都不大，都是靠政策金融债募集来资金后再对外放贷。享有主权评级，金融债券利率低，就可以白白吃入息差。但CDB改革后，将失去主权评级，金融债发债成本将大幅上升。不巧的是改革之后大经济环境是流动性危机、市场利率上升，两个因素使金融债筹资成本大涨，这是CDB受不了的。于是，近期CDB发生希望重回政策性。商业化、股份制是大事，都大张旗鼓报道了，如何说回政策性就回了呢？于是想了个好办法：银监会为CDB出具政策兜底的支持函，一年一更新，然后CDB凭此函去融资可以降低成本。此为理由二。

再次，从主营业务角度讲，三大政策性银行业务是有区分的。CDB的基础设施建设、Eximbank的支持走出去、农发展的农业金融支持。正因为是政策性，要听话，才能区分业务。而商业性银行要盈利、有指标，如何好限制人家经营哪个领域的贷款呢？虽然中行外汇业务不错、建行支持住房贷款多，但是谁会给五大行设立一个专门的融资领域呢？就是有不识相的设定了，人家中行外汇结算做得再好，就不能做住房贷款了？所以说，让CDB商业化，怎么再限制它只做基础设施和固定资产融资呢？事实上，CDB在国际银团贷款、支持企业走出去、主权贷款等各个方面伸手很长、很久了。这种伸手，就是介入了商业银行竞争的江湖，分了别的商业金融机构、政策金融机构的蛋糕，人家会不高兴的，会给上层施压要求CDB明确定位的。这是理由三。

第四，商业业务和政策性业务剥离，这个问题更难说。分账户管理涉及整个银行业务、系统的重新梳理，如果说这个再复杂也只是可以解决的技术问题的话，那么平衡政策性业务和商业业务背后的利益就是没法用公式解决的了。政策性业务可能是风险大的业务、盈利少的业务，可能与某种新的政治主张有关，不得不做（比如不厚从CDB重庆行获得的贷款，比如最近CDB支持强哥搞的城镇化贷款）。政策性业务可能涉及未来项目失败时责任能否追究的问题，可能涉及财政补贴的问题，可能涉及不好说的政治问题……商业化后的CDB如何平衡两种业务？是限制、减少政策性业务；还是完全不限制不减少政策性业务，只是与商业业务分账管理？此为理由四。

第五，人治的因素。陈先生和胡先生的风格、对未来走向的判断是不同的；分管金融的岐山大侠和凯总对未来走向的判断也是不同的。核心人物的自身理解、未来计划可能决定银行完全不同的走向。例如，原来陈先生治下扩张的海外大区组，如果没有显著业绩，都在胡先生的决策下回收了。此为理由五。

综上，理由一+理由二+理由三既回答了你的问题，又是CDB重回政策性倾向的原因之一。

理由四+理由五，是未来咋样还不好说（是否一定重回政策性）的原因之一。

瞎想瞎说，纯学术讨论，无政治倾向；难免片面或不准确，勿怪。

十、国家开发银行对养老项目贷款政策？

开发银行以“增强国力、改善民生”为使命，坚持改革创新，充分运用服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利的开发性金融功能，不断增强自身活力、影响力和抗风险能力，致力建设成为国际一流开发性金融机构，为经济社会发展提供永续支持。

2015年，与民政部联合发布《关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见》；

主要支持方向：1、居家社区养老设施建设，2、养老机构设施建设，3、养老人才培训基地

贷款评审政策：

1、贷款条件

借款人：依法成立的实施社会养老服务体系建设的企（事）业法人及其他合格主体。

项目筹资：项目资本金占比应不低于总投资的20%。

贷款期限：根据项目偿债能力分析确定，最长不超过15年。

贷款利率：根据项目情况按照定价模型进行测算。

还款来源：公司自由现金流、项目自由现金流、PPP协议项下应收账款等。

2、建设内容

社区居家养老服务设施建设项目、居家养老服务网络建设项目、养老机构建设项目、养老服务人才培训基地建设项目。

对高端养生园、文化村项目，仅支持其中与养老相关部分。